明清时期，佛山就已发展成商贾云集、工商业发达的岭南重镇，与汉口、景德镇、朱仙镇并称全国“四大名镇”。清末，佛山成为我国近代民族工业的发源地之一，先后诞生了中国第一家新式缫丝厂和第一家火柴厂。改革开放后，佛山人纷纷兴办实业。如今，佛山已发展成国内知名的产业强市，经济总量在广东各地中居第三位。其他同等城市相比，佛山经济的特色与优势在于内源型经济发达，民营企业有20多万家，其产值占据佛山经济总量的六成以上。

　　现代的佛山，电力工业是国民经济的基础产业，是一切电子设备正常运行的基础。电力既是生活资料也是生产资料；安全、稳定和充足的电力供应，是国民经济健康稳定持续快速发展的重要前提条件，是关系到国计民生的大事。对于迅速发展的佛山经济和所有企业来说，电力成为支撑全市国民经济和制造产业链发展的供应来源命脉。因此，佛山市供电局的重要性就更加凸显，稳定的电力供应保障和快速的电网建设，是支持全市经济快速发展的基石。因此佛山局的信息化建设也是电网正常运营的高效保障。

企业概况    

　　佛山供电局（以下简称“佛山局”）是广东电网公司直属的二级非独立法人机构，前身是广东省广电集团有限公司佛山供电分公司， 2005年改制后更名为佛山供电局。下属4个供电局，佛山南海供电局、顺德供电局、三水供电局、高明供电局。

　　佛山供电局是中国南方电网有限责任公司广东电网公司直属的特大型企业，负责佛山全市五区的安全供电、电网建设和供用电服务工作，目前供电客户220万户，资产总额126.76亿元。2006年，佛山电网最大负荷达到572.2万千瓦，完成供电量347.98亿千瓦时，供电量居广东省第四位，今年预计将达到392亿千瓦时，供电量约占南方电网总供电量的十二分之一，广东电网的八分之一。

管控模式与IT战略

　　按照“大佛山、一体化”管理理念，将全市供电局各项预算管理和资金管理工作通过信息化流程紧密结合起来，实现全面、全额、全员的预算管理和规范、高效的资金管理，提高预算、资金管理的效率和效果，更好地为企业生产经营服务。

组织架构

　　佛山供电局包括本部及下属区局，其中本部包括24个行政组织部门（10个职能部门、3个政工部门和11个生产部门）。下属4个区局包括南海供电局、顺德供电局、三水供电局、高明供电局。

　　下面就是全局的组织架构图：

运营和管控模式分析

　　佛山局目前根据省公司颁布的预算管理办法、资金管理办法以及资金收支两条线管理办法，细化为本部执行的预算和资金管理办法，由于佛山局的部门划分比较规范，各管理部门和生产运行部门比较完整，而各区局又根据佛山局本部的预算资金管理办法细化为自己的管理办法，且区局的部门划分和佛山局本部相比较，一些部门已经合并，因此具体的预算和资金的执行办法落实到区局将有所改变，但是预算的流程处理基本相同，而资金计划的编制就有些相关调整。

　　佛山局的预算管理主要包括预算编制、预算分解、预算执行、预算调整、预算分析和预算考核等内容。其中预算编制实行“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级审批”的程序进行；预算分解是依据省公司正式批复的预算方案、佛山局的生产经营目标、各区局上报的预算方案等综合考虑进行分解，将预算分解，最终到责任部门和责任班组、责任人，形成从上到下环环相扣的全方位预算执行责任体系；预算方案下达后原则上不予调整，除非国家重大政策变化、不可抗力因素、市场形势变化和上级经营目标等原因才考虑进行预算调整；预算分析包括月度分析、季度分析和年度分析，预算分析以快报数据为依据，总结预算的执行情况、取得的成绩、存在的问题和发展趋势，提出下阶段工作措施；预算考核将各职能部门考核纳入绩效管理体系，每年考核一次，同时各区局纳入资产经营考核范围，按照资产经营考核办法每年进行一次考核兑现。

　　佛山局的资金管理实行全面收支两条线管理，通过建立收支分离的银行账户体系，资金收入逐级归集到省公司，由省公司集中管理，资金支出纳入年度预算，依据年度预算按月向省公司申请核拨。各单位需严格按照申报资金计划、资金申请、支付审批的程序办理资金支付业务，同时按资金收支两条线管理办法要求，按月根据实际资金需求申报用款计划，原则上未申报资金计划不予开支。支付申请由业务部门或员工提出用款申请，支付申请需提供相关的合同、发票、收据、领导批示等原始单据；支付审批由审批人根据其职责、权限和程序对资金支付在授权范围内进行审批，其中业务主管部门主要审核业务的真实性、是否满足支付条件、是否预算内、是否已申报资金计划，财务部主要复核是否预算内、是否已申报资金计划，审核各种原始单据是否齐备、是否真实合法、金额计算是否准确、支付方式是否妥当。

　　佛山局为了更好的执行全面预算管理，设置了一套预算管理的虚拟组织，即预算管理架构组织，具体包括的组织可以参考下图：

执行预算管理，需要预算管理组织体系支撑，具体的内容包括：

预算管理组织体系：

　　佛山局设立预算管理委员会（以下简称预委会）。预委会是预算管理的最高机构，预委会主任由局长担任，成员包括局领导、各基层局局长、各基层局分管经营的副局长、局本部财务部、办公室、人力资源部、市场及客户服务部、生产技术部、发展规划部、信息部、工程部、调度中心等职能部门负责人。预委会下设工作小组，由财务部负责组织日常工作。各基层局相应成立预委会和工作小组，负责本单位的预算管理工作。

　　预委会的各职能部门包括：财务部，是局预算管理综合部门，负责组织预委会工作小组开展预算管理日常工作。还有其他归口部门生产技术部、市场及客户服务部、发展规划部、工程部、办公室、人力资源部、信息部及其他部门。下边是预算相关报表的归口负责分工：（附表1）

　　注意：信息部及其他部门是一些其他资金或费用的归口管理部门。

金蝶EAS实施前的应用分析

根据上线前的佛山局预算资金管理现状分析，主要存在以下问题：

预算资金管理手工操作

　　预算管理的全部过程，还是最原始的完全人工参与的传统工作模式，从佛山局到区局基本上靠手工完成。

　　手工处理的预算报表及数据汇总，不管从工作效率的角度，还是从数据的准确性方面，都存在着这样或那样的问题。

预算执行脱节

　　预算管理中的执行管理完全是靠资金两条线的管理思路来实行的，但是到了具体的区局，由于预算执行的时间非常有限，一些必须的管理审核流程被裁减掉了。

全局业务系统不完善

　　电力行业目前正在进行信息一体化规划，根据电力行业的业务特色，存在很多像大修技改项目、工程项目、物流、固定资产等业务系统，而预算管理是这些系统的资金控制和流转的中心。只有这些业务系统齐备或建立完善才能稳定的支撑整个供电局的预算管理体系。

管理粗放

　　在全面预算管理中，没有做到精细化，多方位的管理控制，只是通过一些书面上的要求和报表模板格式来规范整个预算的编制、分解、调整等过程，而不是通过软件产品自动化的系统控制来进行细致管理和调控。这样，造成多年积累的预算资金管理办法的精髓不能提炼和贯彻下去，只能靠人工经验性的工作参考来处理整个预算的全过程管理。

信息化目标

　　根据全局经营始终保持领先的目标和战略财务管理的要求，建立全局统一全面预算管理与资金控制管理体系，实施策略为“整体规划，分步实施”进行平稳的实施切换。

建设的总体目标包括三个层次：

　　在佛山供电局这样一个规模大、分布广，涉及跨多部门的应用，并且全局下属单位分布广的情况下，需要定义出项目建设的阶段划分和相应的阶段目标。

第一阶段：完成预算资金管理体系建设

　　以佛山供电局本部主体为基点，通过现场需求调研，结合佛山供电局会计核算体系及财务管理机制变革，分析并制定完善佛山供电局的预算、资金管理系统控制管理流程，通过金蝶EAS系统的应用推广；并为第二标段的推广实施预留接口、相关设置及应用等；

第二阶段：集团财务管理体系建设

　　在预算管理体系建立的基础上，完成佛山供电局的预算、资金管理、报表体系和控制体系的建设；

第三阶段：集团决策支持体系建设

　　利用商业智能系统，提供全局战略财务信息、财务分析和决策支持信息。

　　通过这三个阶段的分布实施，逐步达到佛山供电局战略财务管理信息化建设的总体目标，使佛山供电局管理更加规范和先进。

佛电的IT战略规划

　　在现有信息化系统基础上，通过以预算资金系统为核心的管理系统，形成以金蝶EAS产品体系架构为技术平台的业务集成体系。在预算资金系统的动态集团资金管控模式下，通过系统接口，控制其他业务系统的资金收支相关业务，如营销系统的收入凭证转换接口；远光财务系统的自动凭证生成接口；OAK的合同资金计划接口等。

信息化策略与应用方案

信息化改进建议及策略

　　佛山局本部财务部及其他专业管理和生产运行等部门与金蝶公司调研小组，对本部、区局、供电所等各级组织机构、各归口部门、各执行部门进行了较充分的需求调研；各部门提供了相关文档资料；项目组经过对各种信息进行了加工梳理。在这些信息的分析处理基础上，结合金蝶十几年来对多行业集团企业管理实践、佛山局全面预算资金管理要求和当前佛山局的现状分析，提出一些管理上的建议来配合。

必须增加预算关键绩效指标管理

　　预算管理缺少全局统一、又考虑专业归口特性的全局预算KPI(关键绩效指标)指标管理。佛山局目前各区局、本部各自有不同的预算考核制度、执行办法也各有差异。金蝶EAS预算资金管理系统可提供统一规范的全局预算KPI指标体系，以KPI体系为支撑，依据系统提供的预算资金实际发生数或执行数，可快速、有效、科学考核各区局、各部门、各专业归口的KPI指标，也可作为HR绩效考核中一个重要组成部分。

必须加强多维预算管理及全面监控

　　佛山局的预算管理不是包括时间、内容、方法、专业归口、组织结构等方面的多维度预算。现在基本上是通过预算报表、资金报表上传、下达各种管理信息，而且这些报表都是最终汇总数据，只能说现在是基于报表维度的预算管理。

• 金蝶EAS提供基于时间维度-历期数据的预算编制方法；
• 金蝶EAS提供基于专业归口分类体系的预算模板发布和编制审批流程；
• 金蝶EAS提供多种预算编制方法，如零基预算、弹性预算，支持多种预算控制方法，如本期控制、总量控制、累进控制等；
• 金蝶EAS预算资金管理系统中集成统一的组织结构体现在预算编制、分解、控制、分析、汇总等各方面。

必须加强动态预算管理

　　佛山局的预算管理不是随需应变的动态预算，缺乏预算调整的灵活性和可靠依据。现有预算编制方法基本上是会议讨论、手工编制、发文下达，效率低下，流程冗长，不便于即时调整、追加，快速汇总、平衡。金蝶EAS预算资金管理系统提供短信、邮件、消息提示等快速沟通通道，加速信息流转，便于及时的预算调整、预算追加。

必须加强工电、农电两大体系的分类管理

　　虽然在目前佛山局在管理中区分工业用电和农业用电，并在全面预算中体现了两种体系的不同及预算管控单独处理，但没有明确对本部和区局的农电进行明确的清晰化管理。金蝶EAS预算资金管理系统可通过两套预算资金模板方案、两套项目分类体系，一套组织体系有效将工电、农电进行分类管理，但有预算资金数据又集中存放在一个数据中心，这就是所谓的“一套班子，两块牌子”管理模式。

必须加强预算和资金管理关联关系的管理

　　目前佛山局预算管理和资金管理没有联动，数据核对靠人工处理。资金数据与预算之间没有约束关系，不能做到事前关联控制，统计分析报表的工作量特别大。

　　金蝶EAS预算资金管理系统将预算、资金需求在同一体系中实现，使用同一套项目分类体系，同一套模板方案，同一套控制模式，且在同一体系下，资金、预算表间很方便实现表间取数的功能。

做了专业归口管理，但须加强集中管理

　　佛山局预算资金数据管理从专业归口方面做了细化专业的控制，但是未做到全局数据大集中的管理，这样，不便于统一规范管理，不便于查询分析，不利于为管理决策提供支持，目前南海有自己的预算管理系统，其他区局及本部没有预算系统，资金管理虽然已建立全省的收支两条线资金管理办法，但没有应用系统；年度预算数据、资金计划数据及资金使用数据没有有效归集和关联，主要是零散的表格，特别是预算执行数据要依据核算系统才能查看到，所以对各种事前、事中、事后数据有效集中管理是大佛山一体化的基础。

• 预算资金数据大集中后，有效地降低各方数据存在差异的可能性，也便于统一钩稽核对；
• 预算资金数据大集中后,可与其他业务系统建立统一数据交互出入口；
• 金蝶EAS预算资金系统提供集团企业集中统一的组织架构、统一用户权限管理、统一的基础资料和项目体系、统一的短信平台对接、统一的邮件系统对接；
• 金蝶EAS预算资金系统提供集团企业集中统一的预算资金模板、统一规范的单据、统一的控制制度、统一的考核评价体系；
• 全局各时间段的预算数据、资金数据大集中，便于基于组织结构、时间、业务类型等多视角、多维度的分析查询。

做了全面预算管理，但须加强管理的精细化

　　目前佛山局做到了全面预算的逐级控制：在年度预算基础上编制月度资金计划；在月度资金计划基础上，进行项目用款申请审批及支付。例如在电网抢修项目年度预算中预留了备用金这一项，来进行紧急修理项目资金的支付。

　　但需要基于时间维度、项目维度、组织维度等方面的精细化管理和控制，其中包括：

• 年度预算可进一步细化为半年预算、季度预算、月度预算，使预算更加准确，且更加能适应企业外部环境的变化；
• 月度资金计划可进一步细化为周计划，这样可更加精确地预测和分析企业的现金流量状况，可以及时防范和规避企业经营风险；
• 用款申请可细化到费用项目，供应商、客户等细项，这样可将预算、核算、结算等管理过程有机地结合起来，贯穿始终；同时也便于区局、本部、全局等各层面加强对供应商、承包商、客户等企业上下游合作方的协作管理和分析；
• 当预算资金项目明细化，清晰化后，能够有效降低沟通成本，防止上下级信息沟通失真；也为绩效考核、决策提供更详实的依据；

　　金蝶EAS系统通过建立多层级、可动态扩展的预算资金项目分类体系为佛山局精细化管理提供技术保障。

改例行管理为例外管理

　　在预算资金汇报控制方面，应由传统的年度、月度汇报，向事前预先的指导、事中的例外管理方向发展。通过金蝶EAS预算资金系统可将省公司、佛山局的预算资金管理制度在软件中具体化和清晰化，如设置全局统一的项目分类体系，设置全局统一的预算资金报表模板，设置统一的控制体系，这样就起到指导规范各区局、各部门相关人员的工作方法。通过金蝶EAS预算资金系统的预警、控制功能就能将例外情况分列出来进行处理。

改人找事为事找人的工作驱动

　　由于佛山局当前的预算资金管理完全由人工来控制，没有上系统，所以一直沿用人找事的传统工作模式，这样就不能保障全面预算管理的及时性、准确性和高效性。而金蝶EAS系统提供了嵌入式的工作流建模工具，既可以按照不同业务数据的不同角色的处理关系以及相关要求定义工作流，用工作流引擎来驱动任务的执行，把传统工作模式改为事找人的事件驱动模式。工作流自动将相关工作任务发送到执行者，这样，用户可以通过消息中心的任务消息，查看自己要处理的工作流任务，以及相关业务预警和工作流通知，并且根据预先定义的用户联系方式，自动发送信息到消息中心、手机短信、互联网邮件等。

个性化资金管控

　　佛山局的预算资金管理系统中的资金管理，是在金蝶EAS资金管理标准产品的基础上进行了相应的二次开发，通过二次开发实现了其个性化的资金管理，解决了具有佛山局特色的收支两条线管理模式。在这个资金管理方式中，资金审批单做为资金在佛山局支出的流转核心数据载体，承载了所有业务的支出资金申请、审批、预算控制、汇总、跟踪的全程管理，缔造了完整的、链式的资金管理生命周期。

资金审批单

　　佛山局所的所有业务开支，都是通过资金审批单的形式进行填报、审批和报销的。因此，资金审批单贯穿资金系统的所有管控环节。

资金账户监控报告

　　在日常资金管理过程中，佛山局的资金主管或者财务管理人员，都可以对资金账户进行监控：即对本局或下属区局的账号进行实时的、不同维度的监控。

资金汇总

　　由于金蝶EAS的数据中心是集中管理的，因此不同的区局或者佛山局本部都在一个数据中心管辖范围内。用户可以根据管理要求，根据不同组织和不同银行进行资金汇总，对于管辖范围内的收支情况，进行定期的查看和报告。

资金使用明细

　　佛山局的资金使用情况，资金主管和相关管理人员，也可以根据自己的管理权限，对于不同的支出类型资金详细发生情况进行跟踪和查看。

集成统一解决方案

　　金蝶EAS产品是基于J2EE架构的金蝶BOS平台上建立起来的企业整体解决方案，因此针对于佛山局的信息化集成要求，我们把佛山局已有的用电营销、财务核算、办公自动化和其它各业务系统与金蝶预算资金系统进行了全面的集成和资金控制。

　　在金蝶EAS的协同平台中，系统提供了单点登录和代办事宜的标准集成接口和数据规范，在佛山局规划的EAI系统中，通过调用这些标准的接口，把所有现有系统和规划中的系统进行了有效的集成和代办事宜集中管理，为佛山局的信息化迈上新的台阶创建了规范化的样板系统。

技术架构与部署

　　对于面向SOA技术设计思想的产品系统，金蝶EAS采取的技术架构和部署方案与IBM的小型机结合起来，建立起一套大并发、稳定性强的系统部署架构。在数据库服务器和应用服务器采取IBM的P系列小型机的硬件环境中，金蝶EAS性能优势发挥到了极致。为佛山局的预算资金系统的稳定运行和数据计算效率提供了良好的硬件环境支持。

硬件及网络部署：

• 两台IBM P570 LPAR小型机，分别作为数据库服务器和应用服务器,每台小型机的主要配置为 2CPU POWER5/4GRAM
• 其中数据库服务器配置是2 CPU，4G内存；应用服务器是4CPU，8G内存。
• 客户端的PC机基本都是Dell系列的，内存512M，CPU在1.6GHZ以上。

应用效果与价值分析

金蝶EAS的应用模块

应用效果

　　资金系统以资金计划管理、资金开支审批业务为核心，兼顾预算管理、银企互联、票据管理等其他业务，以经营管理需求为导向，实现业务数据由佛山供电局集中管理，对资金管理全过程实现了监控，规范完善了资金开支审批业务，优化了业务流程，系统共包括预算管理、资金计划管理、资金开支审批等六个主体模块，各模块已分阶段在佛山局投入运行。

　　系统各核心模块于2007年6月至2007年8月在局本部陆续投运，为加强运行工作的领导和管理，佛山局财务部和信息部周密部署，精心统筹，详细分析了具体情况，制定了有关的工作指引，有针对性地对全体业务人员进行了系统培训，编制了详细的《预算资金管理信息系统上线运行总体方案》并设立联络人，负责具体工作的联络与跟踪落实及运行情况总结等，同时，定期将系统运行情况和操作过程中出现的异常或对资金系统使用的意见和建议及时反馈，落实解决。

系统主要模块使用情况如下：

预算管理

　　目前，资金管理系统预算管理模块提供的业务流程能满足日常资金开支审批工作中年度预算控制的需要。

• 年度预算数据录入，2007年度的预算数作为系统的初始数据录入，为资金计划跨方案取数提供了数据来源；为资金开支审批的年度预算控制提供了依据；
• 项目年度预算对资金开支审批进行柔性控制，既体现了年度预算的控制又保证资金开支审批业务的正常开展；
• 预算分析表的应用，有权限的用户可以通过此功能清晰地查询到自己部门年度预算的完成及累计支付的情况，可以穿透联查审批单。

资金计划管理

　　资金计划是资金管理工作中的重要部分，牵涉到佛山供电局整体的资金筹划及向上申报，资金系统资金计划管理子系统自投运以来，经过不断的修正和完善，目前已满足月度资金计划管理工作的要求，也为财务部门提供了规范管理、细化管理的途径。主要解决了以下问题：

• 统一的资金方案，统一的资金计划模板，各部门按相应的业务范围进行编制资金进一步的对资金计划的编制统一管理；
• 数据集中，各管理单元可灵活地选择多级组织进行汇总，逐级联查各明细资金计划表；大大减轻了汇总统计工作，节约大量时间；
• 资金计划与年度预算的跨方案取数，在计划表内列示年度预算、已开支金额、未开支金额，为各月资金计划的编制及审批提供预算的参考；
• 通过资金计划表中的超链接直接新增，使编制计划表时更方便易用，同时减少缺漏情况的出现。

资金开支审批管理

　　资金审批单是资金开支审批的载体，各部门按相应的权限填写及提交审批，资金审批单的应用解决和完善了很多在手工操作时遇到的问题，其中最具有帮助的包括：

• 所有的开支项目实现了统一管理，与预算、资金计划相统一，在填写开支、开支审批、统计分析的过程中减少了人工判断，保证了在各环节中对应选择的项目的一致性；
• 在实际应用上，采用电子审批和手工审批相结合的业务流程，减轻了统计分析等环节工作量，也兼顾了资金开支审批的内控要求；
• 在单据上全面反映项目对应的总投资/年度预算、项目已申请金额、项目未申请金额、合同总金额、合同已申请金额、合同未申请金额等相关字段金额，为开支申请与审批提供了详细的统计分析；
• 审批单在填写项目开支时，有权限的部门人员可以通过选择“预算所属部门”字段，扣减对应所属部门的预算和业务执行部门的资金计划，有效地解决了业务部门代理开支的预算处理问题；
• 审批单上“本次可抵扣进项税”字段，协助会计在财务信息核实各项目的当次开支的预算完成数，有效地解决了进项税在预算完成数统计的问题；
• 在电子流程中，出纳确认付款环节，与票据管理模块相联系，通过关联填开票据、票据套打的操作，在审批单上记录支付信息的同时，完成票据处理的业务，将业务流程进一步的统一。

票据管理

• 票据管理统一管理财务部所有的票据，实现票据的登记、分配、领用、填开、登账一体化的业务流程；
• 实现与资金开支审批流程结合，进行票据填开、票据套打，对于已填开的票据，进行分次或统一登记出纳管理模块的银行日记账；
• 票据按组织及保管人进行隔离，确保票据管理的严密性；
• 汇总查询一段期间内所有购入支票的使用情况，包括各种空白或使用状态的票据数量，及已开票金额。

银企互联管理

• 银企互联主要实现对佛山局所有收入账户、支出账户的账户余额查询、交易明细查询、余额告警等，查询方式有在线即时查询和脱机查询已经存放在资金管理系统数据库的历史数据；
• 资金监控报表的查询，按账户类型、银行、账户单位分类进行统计查询分析；支持联查明细；
• 银行对账中心下载银行对账单，与出纳银行日记账进行对账，根据对账结果自动生成银行余额调节表。

出纳管理

• 出纳现金管理记录每天的现金日记账，登记现金盘点表，系统自动将现金日记账与现金盘点单进行勾稽核对，出具差异分析，方便企业对现金进行严密的管理；
• 出纳银行日记账支持手工登账及根据已填开的票据进行登账，与银行对账单进行对账，根据对账结果自动生成银行余额调节表；
• 银行日记账支持出Excel文件的引入引出，方便出纳用户的应用。

应用价值

　　金蝶EAS系统为佛山局提供了以预算资金为核心的动态预算资金管控方案：

• 开创了佛山局预算资金领域无纸化办公先河，为全局跨区域、跨组织的资金使用申请业务审批的高效协同，提供强大系统平台支撑；
• 实现预算和资金的联用，通过年度和月度的预算，控制资金计划的月度和工作周的开支申请，强化了资金预算控制；
• 实现资金对于市局范围内所有专业领域部门的资金管控，为资金计划的有效执行提供了集中管控平台；
• 实现了单点登录集成和代办事宜集成的总体解决技术方案，为佛山局的信息化集成信息平台提供了技术规范和集成范例；
• 为佛山局的信息化建设迈上新的台阶，提供核心技术和供电行业资金业务解决方案。

客户感言

　　“佛电的资金管理理念和管理模式，在电力行业具有非常鲜明的代表性和先进性；与此同时，金蝶公司的技术和产品水平在业界也是最领先的，双方在佛电项目中的合作，实现了强强联手的双赢目标。佛电资金管理模式通过信息化手段的实现，对佛电财务和业务管理具有非常重要的意义。”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佛山供电局局长    杜满权